內(nèi)安委〔2020〕1號
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)安委會有關成員單位：
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》（廳字〔2020〕3號），進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作，有力防范化解系統(tǒng)性安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生，全面提升危險化學品領域安全發(fā)展水平，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就繼續(xù)開展危險化學品企業(yè)安全評估工作的有關事宜通知如下。
一、評估工作目標
總結(jié)2019年工作經(jīng)驗，繼續(xù)通過政府購買服務的方式，委托第三方技術(shù)服務機構(gòu)或聘請區(qū)內(nèi)外專家，對全區(qū)危險化學品企業(yè)按照國家制定的“紅、橙、黃、藍”評估標準進行分類評估。根據(jù)評估結(jié)果，一企一策制定安全管控措施。對評定為“紅色”和“橙色”等級，安全生產(chǎn)條件較差，保障能力較低，風險較大且工藝技術(shù)落后，專業(yè)技術(shù)力量薄弱,且不具備整改條件，存在重大風險的企業(yè)，列入停產(chǎn)整改或關閉淘汰類；對評定為“紅色”、“橙色”和“黃色”等級，有一定安全生產(chǎn)基礎的企業(yè)，列入整改提升類；對評定為“藍色”等級的企業(yè)，列入鞏固強化類，督促企業(yè)優(yōu)化做強，實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
二、評估范圍
對全區(qū)危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和進入試生產(chǎn)階段的危險化學品生產(chǎn)建設項目開展安全評估。危險化學品經(jīng)營企業(yè)不再統(tǒng)一組織安全評估，由旗縣應急管理部門對轄區(qū)內(nèi)2019年評估為橙色和紅色的企業(yè)（約占經(jīng)營企業(yè)總數(shù)的2.1%）自行組織進行整改提升。
三、組織形式
自治區(qū)危險化學品安全評估工作在自治區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，按照分層分級的辦法進行。自治區(qū)本級對30家企業(yè)開展安全評估，其中精細化工企業(yè)10家，煤化工、氯堿化工、電石、合成氨等重點行業(yè)企業(yè)20家（具體名單見附件，如遇企業(yè)停產(chǎn)等情況，進行隨機調(diào)整）。盟市負責轄區(qū)內(nèi)除自治區(qū)實施安全評估以外的涉及重大危險源的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)（含試生產(chǎn)企業(yè)）。旗縣負責轄區(qū)內(nèi)除自治區(qū)和盟市實施安全評估以外的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和儲存企業(yè)。
自治區(qū)本級安全評估工作由自治區(qū)應急管理廳牽頭組織實施，其他相關部門配合。盟市及以下由本級人民政府明確牽頭部門組織實施。
四、進度安排
本次評估工作自即日開始至2020年11月底結(jié)束，分三個階段進行。
（一）部署階段（4月5日前）。各地區(qū)制定具體實施辦法，明確職責、細化措施，進行動員部署。
（二）評估及分類管控階段（4月6日至11月10日）。進駐企業(yè)全面開展評估工作，形成評估意見，并提出整改意見。牽頭組織評估部門根據(jù)評估結(jié)果，一企一策實施針對性監(jiān)管措施。
（三）總結(jié)階段（11月中下旬）。各地區(qū)認真總結(jié)評估工作開展情況，形成總結(jié)報告并于2020年11月15日前報送自治區(qū)應急管理廳，由自治區(qū)應急管理廳匯總后報自治區(qū)人民政府。
五、評估重點內(nèi)容
按照《應急管理部關于印發(fā)化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）和危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則的通知》（應急〔2019〕78號）《應急管理部關于印發(fā)危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級指南（試行）的通知》（應急〔2018〕19號），重點關注煤化工、氯堿化工和精細化工等重點行業(yè)，聚焦近年來事故多發(fā)地區(qū)，評估企業(yè)對2019年安全評估發(fā)現(xiàn)隱患和問題進行舉一反三、開展針對性整改提升情況；檢維修和動火、進入受限空間等重點環(huán)節(jié)的安全管理情況；設備設施運行維護情況；報警、聯(lián)鎖緊急切斷、獨立安全儀表系統(tǒng)等本質(zhì)安全水平提升情況；企業(yè)對服役已近或超出10年的設備設施運行情況進行全面診斷、整改情況；對涉及精細化工企業(yè)的，在進行安全評估的同時，對企業(yè)已開展的精細化工安全反應評估進行復核。
六、有關要求
（一）自治區(qū)本級通過政府采購的方式聘請安全技術(shù)服務機構(gòu)開展安全評估工作，要求安全技術(shù)服務機構(gòu)組織理論、實踐經(jīng)驗豐富的化工專家組成專家組，按安全管理、化工工藝、設備、電氣儀表、總圖設計、應急救援等專業(yè)構(gòu)成不少于5人，按照評估重點內(nèi)容組織開展安全評估并對查出問題整改落實情況進行復核；編制安全評估報告，向企業(yè)和各級安全監(jiān)管部門提出整改提升建議，針對企業(yè)普遍存在問題和薄弱環(huán)節(jié)開展針對性提升培訓和幫扶。
（二）各地區(qū)要參照自治區(qū)做法，結(jié)合實際，組織開展好安全評估工作。要強化對安全評估工作的財政支持，切實保障安全評估工作經(jīng)費。
（三）要強化安全評估結(jié)果運用，根據(jù)評估等級，采取限期整改、罰款、責令停產(chǎn)整改、關閉取締等針對性監(jiān)管執(zhí)法措施，提高安全評估效率，促進企業(yè)安全管理水平提檔升級。
附件：自治區(qū)組織開展危險化學品安全生產(chǎn)評估企業(yè)名單
2020年3月30日
附件
自治區(qū)組織開展危險化學品
安全生產(chǎn)評估企業(yè)名單
|
序號
|
行業(yè)
|
企業(yè)
|
盟市
|
|
1
|
精
細
化
工
|
內(nèi)蒙古凱立帝化工有限公司
|
阿拉善盟
|
|
2
|
內(nèi)蒙古利元科技有限公司
|
阿拉善盟
|
|
3
|
阿拉善右旗創(chuàng)匯化工有限公司
|
阿拉善盟
|
|
4
|
內(nèi)蒙古犇星化學有限公司
|
阿拉善盟
|
|
5
|
內(nèi)蒙古信泰華科技有限公司
|
阿拉善盟
|
|
6
|
內(nèi)蒙古恒泰生物科技有限公司
|
阿拉善盟
|
|
7
|
內(nèi)蒙古鯤鵬新材料有限公司
|
阿拉善盟
|
|
8
|
內(nèi)蒙古烏海亞東精細化工有限公司
|
烏海市
|
|
9
|
內(nèi)蒙古源宏精細化工有限公司
|
烏海市
|
|
10
|
內(nèi)蒙古宏遠天呈科技發(fā)展有限公司
|
赤峰市
|
|
11
|
重
點
行
業(yè)
|
呼和浩特旭陽中燃能源有限公司
|
呼和浩特市
|
|
12
|
內(nèi)蒙古通威高純晶硅有限公司
|
包頭市
|
|
13
|
包頭經(jīng)緯能化有限公司
|
包頭市
|
|
14
|
內(nèi)蒙古翔豐化工有限公司
|
呼倫貝爾市
|
|
15
|
內(nèi)蒙古杰倫鋯鈦化工有限公司
|
通遼市
|
|
16
|
內(nèi)蒙古九聯(lián)煤化有限責任公司
|
赤峰市
|
|
17
|
內(nèi)蒙古大唐鼎旺化工有限公司
|
錫林郭勒盟
|
|
18
|
內(nèi)蒙古港原化工有限公司
|
烏蘭察布市
|
|
19
|
內(nèi)蒙古多蒙德冶金化工集團有限公司
|
烏蘭察布市
|
|
20
|
烏蘭察布市瑩科科技發(fā)展有限公司
|
烏蘭察布市
|
|
21
|
內(nèi)蒙古永和氟化工有限公司
|
烏蘭察布市
|
|
22
|
內(nèi)蒙古匯能煤化工有限公司
|
鄂爾多斯市
|
|
23
|
內(nèi)蒙古中煤遠興能源化工有限公司
|
鄂爾多斯市
|
|
24
|
內(nèi)蒙古中谷礦業(yè)有限責任公司
|
鄂爾多斯市
|
|
25
|
內(nèi)蒙古東立光伏電子有限公司
|
巴彥淖爾市
|
|
26
|
神華烏海能源西來峰硝銨有限責任公司
|
烏海市
|
|
27
|
內(nèi)蒙古宜化化工有限公司
|
烏海市
|
|
28
|
內(nèi)蒙古紫光化工有限責任公司
|
阿拉善盟
|
|
29
|
內(nèi)蒙古聚實能源有限公司
|
阿拉善盟
|
|
30
|
內(nèi)蒙古泰升實業(yè)集團有限責任公司
|
阿拉善盟
|
|